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        日前，國(guó)家旅游局和商務(wù)部聯(lián)合發(fā)布《中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)監(jiān)管暫行辦法》，國(guó)家旅游局隨即在中國(guó)旅游網(wǎng)發(fā)布公告，開始受理中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)試點(diǎn)的申請(qǐng)，這標(biāo)志著我國(guó)旅游市場(chǎng)對(duì)外開放又邁出了實(shí)質(zhì)性步伐。

        去年5月1日國(guó)務(wù)院發(fā)布施行的《旅行社條例》規(guī)定，外資旅行社經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)由國(guó)務(wù)院決定。去年12月1日印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》進(jìn)一步明確提出：“在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，逐步對(duì)外商投資旅行社開放經(jīng)營(yíng)中國(guó)公民出境旅游業(yè)務(wù)。”為了促進(jìn)我國(guó)旅游業(yè)進(jìn)一步深化改革和擴(kuò)大開放，將旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，國(guó)務(wù)院決定開展中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的試點(diǎn)。國(guó)家旅游局會(huì)同商務(wù)部依據(jù)相關(guān)法規(guī)認(rèn)真研究制定了試點(diǎn)辦法，并以部門行政規(guī)章的形式共同發(fā)布施行。

        按照試點(diǎn)辦法和國(guó)家旅游局發(fā)布的公告，此次試點(diǎn)工作在已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社中選擇一部分業(yè)績(jī)突出、管理規(guī)范的旅行社進(jìn)行，外商獨(dú)資旅行社暫不在試點(diǎn)范圍之列。據(jù)了解，目前我國(guó)共有中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社17家。有意向參加試點(diǎn)的中外合資經(jīng)營(yíng)旅行社，需要在今年9月30日前，由所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具符合《旅行社條例》第八條規(guī)定條件的證明文件，連同旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和工商執(zhí)照（均為復(fù)印件）和旅行社成立以來(lái)在華歷年經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)簡(jiǎn)報(bào)，向國(guó)家旅游局提出試點(diǎn)經(jīng)營(yíng)出境旅游業(yè)務(wù)的申請(qǐng)報(bào)告；所在地的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門對(duì)旅行社的申請(qǐng)材料審核后，以正式文件將書面意見(jiàn)報(bào)送國(guó)家旅游局。

        另?yè)?jù)了解，國(guó)家旅游局將會(huì)同商務(wù)部，及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)情況和經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院法規(guī)和文件精神，適應(yīng)我國(guó)旅游業(yè)改革開放和又好又快發(fā)展的客觀需要，適時(shí)向國(guó)務(wù)院提出擴(kuò)大試點(diǎn)范圍直至最終向外資旅行社全面開放出境旅游業(yè)務(wù)的意見(jiàn)和建議。

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