———在市委政協(xié)工作會議暨慶祝人民政協(xié)
建市以來,特別是市委第三次政協(xié)工作會議以來,全市各級黨委認真貫徹中央、省委關于政協(xié)工作一系列重要指示精神,不斷加強和改善對政協(xié)工作的領導,不斷健全制度、完善機制、落實保障,積極支持政協(xié)依照章程履行職能,形成了黨委重視、政府支持、政協(xié)主動、各方配合的政協(xié)工作良好局面,有力促進了人民政協(xié)事業(yè)的發(fā)展。全市各級政協(xié)始終堅持在黨的領導下開展工作,高舉愛國主義、社會主義旗幟,牢牢把握團結和民主兩大主題,自覺維護核心、服務中心、凝聚人心、加強自身建設,“準確定位、把握適度”,認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,積極發(fā)揮協(xié)調關系、建言獻策、服務大局的作用,為鞏固和壯大新時期愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線,加快推進世界旅游精品建設和富民強市,做了大量卓有成效的工作,取得了顯著成就。
一、進一步深化對新形勢下加強人民政協(xié)工作的認識
進入新世紀新階段,以胡錦濤同志為總書記的黨中央,先后作出了一系列重要指示和重大決策,對新形勢下加強人民政協(xié)工作,提出了新的更高的要求。2006年,中央出臺了《中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見》,對做好新形勢下的政協(xié)工作提出了明確、具體的要求。為全面貫徹中央的要求,省委出臺了《中共湖南省委關于貫徹落實〈中共中央關于加強人民政協(xié)工作的意見〉的實施意見》,市委也出臺了貫徹落實的具體實施意見。全市各級黨委必須充分認識新時期加強人民政協(xié)工作的重大意義,大力加強人民政協(xié)工作,更好發(fā)揮人民政協(xié)在全市經濟社會發(fā)展中的重大作用。
(一)加強人民政協(xié)工作,是貫徹落實科學發(fā)展觀、加快建設世界旅游精品的客觀需要。建設世界旅游精品,是省委、省政府對張家界發(fā)展的戰(zhàn)略定位,是市第五次黨代會提出的戰(zhàn)略目標。近年來,我們在科學發(fā)展觀的指導下,圍繞建設世界旅游精品目標,立足張家界實際,認真貫徹落實省委“一化三基”、富民強省戰(zhàn)略,堅持旅游帶動、科學發(fā)展,形成了“1333”發(fā)展思路。政協(xié)位置超脫、人才薈萃、聯(lián)系廣泛、渠道通暢,能夠比較客觀地調查研究、建言獻策,能夠比較及時地反映方方面面的意見和愿望。堅持和完善“1333”發(fā)展思路,完成“三年有改觀、五年大變樣”建設任務,加快推進世界旅游精品建設,必須繼續(xù)發(fā)揮好人民政協(xié)的獨特優(yōu)勢和作用。
(二)加強人民政協(xié)工作,是提高黨的執(zhí)政能力、發(fā)展社會主義民主政治的必然要求。加強人民政協(xié)工作,搞好協(xié)商民主,能夠豐富民主形式,拓寬民主渠道,有效保障各民主黨派、工商聯(lián)、各族各界人士廣泛參與國事的民主權利,引導各方面有序的政治參與,鞏固和擴大黨的群眾基礎和社會基礎。同時,充分發(fā)揮人民政協(xié)的作用,能夠集思廣益,提高決策的科學化、民主化程度,減少決策失誤,從而不斷提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力。
(三)加強人民政協(xié)工作,是最廣泛最充分地調動一切積極因素、建設和諧張家界的重要力量源泉。張家界作為旅游地區(qū),又處在改革發(fā)展的關鍵時期,社會建設更具有特殊性,社會矛盾呈現出多發(fā)、高發(fā)態(tài)勢,維護穩(wěn)定的壓力比較突出。人民政協(xié)具有組織上的廣泛代表性和政治上的巨大包容性,在協(xié)調關系、化解矛盾、促進和諧、維護穩(wěn)定方面具有優(yōu)勢。
二、積極推進人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設,充分發(fā)揮人民政協(xié)的職能作用
加強人民政協(xié)工作,最重要的,就是要不斷推進人民政協(xié)履行職能制度化、規(guī)范化和程序化建設,大力支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能,切實發(fā)揮好人民政協(xié)協(xié)調關系、匯聚力量、建言獻策、服務大局的作用。
(一)堅持把政治協(xié)商納入決策程序。把政治協(xié)商納入決策程序,就是國家和地方的各項大政方針和重要問題,在決策之前和決策執(zhí)行過程中都要進行協(xié)商,充分聽取政協(xié)和各民主黨派的意見。各級黨委、政府和政協(xié)組織要進一步增強政治協(xié)商意識,自覺把政協(xié)的政治協(xié)商納入黨委、政府決策的必經程序和重要環(huán)節(jié),確保人民政協(xié)對重大問題的協(xié)商在黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。
(二)著力完善民主監(jiān)督機制。各級黨委、政府要進一步增強批評是支持、監(jiān)督是幫忙的意識,努力優(yōu)化民主監(jiān)督環(huán)境,把自覺接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督,作為推進工作、改進作風、加強廉政建設、密切干群關系的重要手段,把是否支持并自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督作為檢驗黨政領導干部基本政治素質的重要標準,主動為人民政協(xié)開展民主監(jiān)督創(chuàng)造條件、提供支持,堅決杜絕抵制、應付民主監(jiān)督的現象發(fā)生,努力營造各黨派團體和廣大政協(xié)委員知無不言、言無不盡、反映實情、敢講真話的良好政治氛圍。
(三)切實增強參政議政實效。各級黨委、政府及其部門要積極創(chuàng)造良好條件,支持人民政協(xié)開展參政議政活動。要積極促進政協(xié)組織和委員熟悉市情、民情和社情,進一步建立健全有關情況通報制度、對口聯(lián)系制度,重要的會議和活動邀請相關政協(xié)領導或專門委員會負責人參加,重要工作情況或政務信息及時向政協(xié)通報,促進工作協(xié)調,信息交流。要進一步堅持和完善“黨委出題、政協(xié)調研、政府采納、部門落實”的制度,主動給政協(xié)交任務、壓擔子,支持政協(xié)就有關重點、熱點和難點問題開展調查研究,建真言、獻良策。
三、進一步加強和改善黨對政協(xié)工作的領導
黨的堅強領導是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的根本保證。我們要不斷探索推進政協(xié)工作的規(guī)律,切實做到思想上重視、政治上關心、組織上保證、工作上支持,努力開創(chuàng)政協(xié)工作的新局面。
(一)堅持把人民政協(xié)工作納入黨委工作全局。各級黨委要按照總攬全局、協(xié)調各方的原則,切實把政協(xié)工作擺上重要位置,統(tǒng)一研究部署、檢查考核,支持并保障人民政協(xié)依照章程獨立負責、協(xié)調一致地開展工作。
(二)切實加強政協(xié)組織建設。充分發(fā)揮政協(xié)黨組和共產黨員的重要作用。各級政協(xié)黨組,是同級黨委的派出機構,各級黨委通過政協(xié)黨組實施對政協(xié)工作的領導。市、區(qū)縣黨委要充分發(fā)揮政協(xié)黨組在政協(xié)組織中的核心作用,對事關政協(xié)工作的重大問題,事先聽取政協(xié)黨組的意見;對政協(xié)黨組的請示、報告,認真研究并及時答復;在政協(xié)換屆和屆中調整時,充分聽取政協(xié)黨組的意見,確保黨的路線方針政策和黨委、政府的各項決策,在政協(xié)工作中得到全面貫徹落實。市、區(qū)縣政協(xié)黨組要自覺接受同級黨委的領導,主動向黨委請示和匯報工作,堅定不移地貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗,推動參加政協(xié)的各黨派團體和各族各界人士自覺接受中國共產黨的領導,使黨的主張成為各族各界人士的共識。
(三)努力為政協(xié)工作營造良好環(huán)境。要重視和加強對人民政協(xié)的宣傳。廣泛宣傳人民政協(xié)的性質、地位、作用,宣傳人民政協(xié)成立以來的光輝成就,宣傳我市各級政協(xié)組織履行職能的成績和經驗,宣傳全市廣大政協(xié)委員認真協(xié)商討論、積極參政議政的先進事跡。各級新聞媒體要加強對政協(xié)重要會議、重要活動的宣傳報道,支持政協(xié)開辟必要的專欄、專題,不斷擴大人民政協(xié)的社會影響。
同志們,人民政協(xié)事業(yè)是中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要組成部分,是充滿希望、大有可為的事業(yè)。讓我們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,同心同德、開拓進取,努力開創(chuàng)我市政協(xié)事業(yè)新局面,譜寫經濟社會科學跨越發(fā)展新篇章!